剛才，X代表市政府與各縣（特區、區）政府、X經濟開發區管委會簽訂了2021年度招商引資工作目標責任書。一會，X書記還要作重要講話，大家要認真學習、深刻領會，全力抓好貫徹落實。近年來，通過全市上下的共同努力，我市招商引資工作取得顯著成績，呈現出穩中有增、結構趨優、成效顯著、環境向好的良好態勢，成績值得肯定。今年是實施“十四五”規劃的開局一年，做好招商引資工作意義十分重大。下面，我就做好今年的招商引資工作先講六點意見。
第一，準確把握招商重點。招商引資不能漫無目的、四面出擊，必須突出重點、精準發力，提高針對性和實效性。一要瞄準優勢產業招商。要時刻關注國家產業動向，圍繞省的重大戰略部署，立足我市資源優勢和產業布局，找準主攻方向。要用足用好創建國家循環經濟示范城市、生態原產地產品保護示范城市等“金字招牌”，按照生態產業化、產業生態化的思路，瞄準綠色經濟“四型十五種”產業建鏈、補鏈、強鏈，著力引進一批綠色產業、綠色企業，打造一批綠色產業集群。一產方面，要重點圍繞“X工程”，以“三變”改革為引領，突出紅心獼猴桃、茶葉、刺梨等長線特色產業和蔬菜、家禽等短平快產業，引進一批優強企業，推進種植、養殖、深加工一體化發展，實現“接二連三”，推動“一產轉型”。二產方面，要突出煤炭、鋼鐵、建材等傳統產業的提升改造，突出大數據、新材料、高端裝備制造等新興產業的加快發展，引進一批戰略合作伙伴，推動“二產升級”。今年，要力爭引進企業X家以上。三產方面，要圍繞以旅游、健康、養老、文化體育等為重點的生活性服務業，圍繞以金融、現代物流、電子商務、設計咨詢、節能環保等為重點的生產性服務業，引進一批知名企業，豐富產業業態，推動“三產優化”。二要瞄準重點區域招商。繼續把珠三角、長三角、港澳臺等作為重點區域，繪制好招商引資地圖，深入分析各區域發展動向，相機而動、精準出擊，提高招商引資成效。要用好大連對口幫扶的政策機遇，積極開展招商引資，推動幫扶與合作并舉。要鞏固深化“中國—東盟國際產能合作妥樂論壇”成果，加大“走出去”“請進來”力度，在特色農產品貿易、旅游市場開拓、物流及加工制造、產能互補等方面，加強與東南亞地區的交流合作，力爭境外招商實現較大突破。三要瞄準優強企業招商。繼續堅持招大引強，緊盯世界X強、中國X強和民營X強企業，建立信息庫，完善聯系機制，制定招商專案，定人定時跟蹤對接，確保全年引進X強企業X家以上，力爭達到X家。同時，要關注一批成長型企業和產業鏈長、帶動性強、就業容量大的中小型企業，做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”。四要瞄準優質項目招商。堅持“有所招有所不招”的理念，守好招商引資底線，決不能饑不擇食。對那些淘汰落后產能和高污染項目，要堅決抵制、果斷拒絕。要加強項目評估和評審，建立項目引進事前評估制度和評審責任追究制度，實現簽約項目評審全覆蓋，確保簽約項目能夠落地建設。
第二，做細做實招商基礎。這里，重點強調三個方面工作。一是制定優惠政策。國家鼓勵性政策的相繼出臺，為我們招商引資帶來了新機遇、增添了新動力。市投促局要會同財政、稅務、金融等部門，順應招商政策導向的新變化，抓緊研究制定我市的優惠政策，搶抓政策上的主動權，打造“門檻低于周邊、服務高于周邊”的營商環境。各縣區、開發區也要結合實際，盡快研究制定具有競爭力和吸引力的招商政策。這里需要強調的是，制定招商引資優惠政策必須樹立全市“一盤棋”思想，堅決防止競相壓價、互挖墻腳、同質競爭。二是精心謀劃包裝項目。項目是招商引資的載體和抓手，要“量身”儲備招商項目，建好招商項目庫，讓投資商“看單點菜”。市投促局要統籌好全市項目庫建設，及時對投資指南和項目冊進行改版升級。今年，要策劃包裝入庫重點招商引資項目X個以上，并建立完善滾動儲備、動態管理的項目謀劃機制。初步安排，X月底前，要包裝PPP項目X個以上，包裝大數據、循環經濟、新型建筑建材、裝備制造、大健康、現代山地高效農業、山地旅游、文化體育產業項目各X個。市有關部門要各司其職、明確責任、積極作為，保質保量包裝好項目。三是建好用好招商平臺。進一步抓好“X個X工程”綜合平臺建設，尤其是作為招商引資“主戰場”的產業園區，要加快園區基礎設施配套，優化園區功能布局，盤活標準廠房等存量資產，降低園區要素成本，提高園區保障能力，有效承接產業轉移。要充分發揮X海關的作用，加快X保稅物流中心、紅果公用保稅倉等海關保稅監管場所申建步伐，著力擴大境外招商，提高外資利用水平，助推內陸開放型經濟發展。要加快網絡平臺建設，運用大數據手段，借助省“大數據招商云”平臺，及時公布招商引資項目庫、招商信息和投資政策。
第三，不斷拓寬招商渠道。一要進一步強化領導帶頭招商。各級領導不僅要帶隊走出去“引”，而且要親自過問項目前期策劃包裝，更要督促項目落地建設，做到全程參與。各級各部門主要領導要親力親為、善謀善為，重大項目信息要親自掌握、親自分析，重大招商活動要親自組織、親自參加，重大問題要親自過問、親自解決。各縣區要盡快制定領導外出招商引資計劃，做到早安排、早部署、早行動。二要進一步強化活動招商。近年來，省委、省政府搭建了酒博會、茶博會、數博會等一系列經貿合作平臺，層次越來越高、影響越來越大、輻射越來越廣、效果越來越好。今年，又將舉辦中國•X內陸開放型經濟試驗區跨境投資貿易洽談會暨全球貴商大會。我們要充分用好這些大平臺，提前做好項目儲備，精心做好參展準備，推介好、展示好“中國X”，吸引外來企業前來投資創業。在用好市外展示平臺的同時，要更加注重建好自己的舞臺，全力籌辦好X論壇，努力把論壇建成知名度高、影響力大的國際交流合作平臺，加快把我市打造成為全省乃至全國面向東盟開放的“橋頭堡”；繼續辦好X消夏文化節、“生態X•高山珍品”特色農產品展銷會等活動，發出X好聲音，不斷增強我市對外吸引力。三要進一步強化以商招商。充分發揮已入駐企業和商會、協會的作用，以落戶企業為“招商廣告”，讓他們“現身說法”，調動他們宣傳X、推介X的積極性和主動性。要引導現有企業延長產業鏈，大力引進關聯企業發展上下游配套產業，促進企業之間抱團發展、合作共贏，形成招來一個、帶動一片的“葡萄串”效應。市投促局要會同市工商聯，加快建立完善外來投資客商、X籍在外企業家信息庫，充分發揮企業、客商在招商引資中的橋梁和紐帶作用。
第四，全力推進項目落地。招商引資工作考核有四項重要指標，即合同履約率、資金到位率、項目開工率和投產達產率。我們要圍繞提升“四率”，采取有效措施，推動招商引資項目落地建設、開花結果。一要抓跟進落地。要發揚“釘釘子”精神，鍥而不舍，盯死看牢。對意向性項目、新引進項目、新開工項目分類建立服務臺賬，實行清單管理；對重大項目實行“一個項目、一名領導、一個專班、一套方案”的跟蹤服務機制，定時間表、路線圖、責任人，確保項目早落地、早開工、早建成。二要抓合同履約。企業無信，則難求發展；政府無信，則權威不立。要在招商引資工作中進一步強化政府信用，提升企業信用，提高合同履約率。一方面，政府要講誠信，主動擔責、認真履職，對合同約定的事項、承諾的事情，說到做到，不放“空炮”。另一方面，企業要講信譽，認真落實合同約定事項，該開工的項目要按時開工，該到位的資金要足額到位，不能隨意違約。三要抓有序退出。定期對招商引資項目進行“回頭看”，開展跟蹤問效，及時清理存量項目，對不履行合同、逾期開工、占而未建、慢建久拖，甚至惡意圈占資源的項目，要表明態度、拿出措施，該退出的依法依規退出，把優質資源讓給有實力、有信譽的企業開發。
第五，大力優化投資環境。一要優化政務環境，讓企業舒心。各級各部門一定要持續推進政府職能轉變，不斷提高行政效率。要全面實行清單管理制度，制定部門權力和責任清單，減少政府自由裁量權，增加企業自主選擇權。要著力解決審批效率低的問題，最大限度減少審批環節，簡化辦事程序，縮短辦理時限，真正做到“一站式”辦公、一次性辦結。二要優化服務環境，讓企業省心。大力構建“親”“清”新型政商關系，坦蕩真誠地同企業家接觸交往，真心實意為企業家搞好服務。要加強項目代辦服務，完善聯動協調代辦機制，提高投資便利化程度，讓項目加快推進、讓客商省力省心。要積極提供“保姆式”服務，全力幫助企業解決融資、用地、用工等問題；健全社會綜合服務體系，幫助客商解決就醫、子女入學等后顧之憂，讓客商有歸屬感、能扎下根。三要優化法治環境，讓企業放心。堅持依法行政、照章辦事，嚴禁借行政之名增加企業負擔、侵犯企業利益。要建立外來投資企業投訴應訴服務平臺，健全企業投訴求助處理和督辦機制，及時妥善解決企業的合理訴求。要堅決整治吃、拿、卡、要，發現一起、查處一起，絕不姑息；嚴厲打擊阻擾企業投資建設、破壞企業生產秩序、危害企業員工生命財產安全等違法犯罪活動，優化企業發展環境。
第六，建立健全考評機制。要通過考評，真正形成以成果論英雄、看業績、比能力的導向，考出戰斗力、評出正能量。一方面，考核要更加有效。進一步完善招商引資考核辦法，對市直部門不作定量考核，繼續納入負面清單管理，重在強化服務措施、優化服務環境；對縣區和開發區繼續實行定量考核，根據簽訂的責任書，明確考核內容、突出考核重點，提高考核工作的科學性和公平性。市投促局要加強對上海、廣州、昆明、重慶四個招商分局的管理，細化考核辦法，把拜訪重點企業、邀請客商考察、洽談合作項目等作為硬性指標，切實把招商分局的積極性調動好、把作用發揮好。另一方面，督查要更加有力。建立健全招商引資督查督辦機制，采取明察暗訪、掛牌督辦、專項督查等方式，對招商引資項目落地建設、政策兌現等情況進行督促檢查，解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕開工、重落地輕服務等方面的問題。要自覺接受人大和政協對招商引資工作的監督，高度重視人大代表、政協委員視察時提出的意見和建議，做到事事有回音、件件有答復。對招商工作重視不夠、引資工作推進不力的，要實行通報、進行約談；對弄虛作假的，要依規依紀嚴肅處理，確保招商引資工作健康開展。
我就講這些，謝謝大家。
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