在縣紀委全會上,組織部分鄉鎮黨委和縣直單位黨組(黨委)主要負責同志述責述廉,接受縣紀委委員評議,這在我縣尚屬首次。剛才,4位負責同志分別作了述責述廉報告,并對提問進行了現場回答。參會的縣紀委委員對這4位同志廉潔自律、履行黨風廉政建設主體責任等情況進行了民主測評。大家所作的述責述廉報告,講的都很好,聽了之后,很有收獲,也很受啟發。下面,我再講三點意見:
一、強化責任意識,充分認識開展述責述廉的重要意義
主體責任是黨章賦予各級黨組織的基本職責,是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求,也是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵舉措。開展此次活動是縣委認真貫徹中央、省市委決策部署,推動主體責任落實的創新之舉。通過述責述廉、紀委委員評議,能有效促進各級黨委(黨組)堅守責任擔當,進一步強化各級黨委(黨組)“一把手”自覺接受各方監督的意識。
對這項工作,縣委始終高度重視,緊抓在手。在去年下發的《**縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施方案》、《**縣鄉鎮和縣直單位主要負責人述責述廉制度》就明確提出,各鄉鎮黨委、縣直各單位黨組每年要向縣委、縣紀委書面報告落實主體責任情況。并按一定比例開展述責述廉,接受評議。今后,我們還將進一步細化措施,努力推動這項工作的制度化、規范化、常態化。各鄉鎮黨委、縣直各單位黨組尤其是“一把手”要切實把思想和行動統一到縣委的決策部署上來,以高度的政治覺悟和黨性觀念,認真負責地向縣委和縣紀委述責述廉,自覺接受評議。同時,要認真負起黨風廉政建設第一責任人的職責,切實做到守土有責、守土盡責,努力營造“一心一意謀發展、聚精會神抓黨建”的良好氛圍,加快形成奮發有為、風清氣正的良好政治生態。
二、堅持問題導向,認真抓好存在問題的整改落實
抓好問題整改,是落實主體責任的一個有效抓手,也是解決黨風廉政建設中深層次問題的重要著力點。去年8月,縣委專門召開落實黨風廉政建設黨委主體責任集體談話會,縣紀委也組織召開了紀檢監察組織“三轉”工作暨落實監督責任集體談話會,對落實“兩個責任”明確了要求,強化了責任。因此,各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)落實“兩個責任”的政治責任感和擔當精神明顯增強,抓黨風廉政建設和反腐敗工作的廣度、深度和力度明顯加大。但我們從剛才大家的述廉述責中可以看出,主體責任落實效果還沒達到最理想的程度,我們的工作與上級要求、群眾期盼還有一定差距,“一手硬、一手軟”、責任虛化、形式主義等問題,在一些地方和部門仍不同程度存在。
縣紀委要對此次民主測評結果和提出的相關問題,進行梳理分析,并結合平時掌握的情況,向作述責述廉的4位同志及所在黨委(黨組)書面反饋,明確的整改方向和要求。所在黨委(黨組)要堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題的原則,認真制定整改方案和明確整改措施,逐項對照,逐一整改。要通過真刀真槍地抓問題整改,實現認識再提高、標準再提升、責任再強化,切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責,真正把擔子扛起來,責任擔起來。其他鄉鎮和縣直部門也要認真反思在落實主體責任方面存在的突出問題,不折不扣抓好整改,以整改的實際成效推動主體責任落地生根。
三、完善工作機制,著力形成落實主體責任的新常態
落實主體責任,必須完善工作機制,形成縱向貫通、橫向互動的責任運行體系。這次述廉述責是一次新的嘗試,也是一個好的開始,縣紀委要認真總結,把成功的做法固定下來,并不斷加以完善。今后,我們要常態化地開展此項活動,構建黨委(黨組)落實主體責任的新常態。同時,要進一步健全制度、細化責任,探索建立科學規范、切實可行的管理流程和有效載體,使領導班子和領導干部履職盡責有抓手、有任務,以上率下,層層傳導壓力,級級落實責任。要把主體責任落實情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容,強化責任考核,創新考核方式,豐富考核形式,完善評價體系,并注重考核成果運用。
落實主體責任,必須強化責任追究。中央、省市委對此三令五申,決不是言之不預、不教而誅。從今年開始,要把落實主體責任作為黨風廉政建設監督檢查的一項重要內容,著力發現、追究主體責任虛化、空轉的問題。要堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、“四風”問題突出、發生頂風違紀問題、出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任,通過強化責任追究,不斷壓實主體責任。各級黨委(黨組)要進一步加強組織領導,注重系統謀劃,確定目標任務,研究重大問題,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設各項任務落實,當好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。
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